Uchwała nr X/54/03 rady miasta hajnówka
z dnia 10 września 2003 r.
w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Hajnówka.
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz.984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806 oraz z 2003r. Nr 80, poz. 717) oraz art. 21 ust.1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733; z 2002 r. Nr 113, poz. 984; Nr 168, poz.1383; z 2003 r. Nr 113, poz. 1069) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Gmina Miejska Hajnówka tworząc warunki do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej wynajmuje na warunkach określonych w niniejszej uchwale lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa o ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733; z 2002 r. Nr 113, poz. 984; Nr 168, poz.1383; z 2003 r. Nr 113, poz. 1069).
3. Ilekroć w uchwale jest gmina należy przez to rozumieć Gminę Miejską Hajnówka.
§ 2. 1. Za osoby spełniające warunki do oddania im w najem na czas nieoznaczony lokalu mieszkalnego z zasobów gminy uważa się:
1) osoby, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę rozpatrzenia wniosku o wynajęcie lokalu nie przekracza 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100% w gospodarstwie wieloosobowym;
2) osoby, którym nie przysługuje tytuł prawny do budynku lub lokalu mieszkalnego;
3) osoby, które zamieszkują w lokalach, gdzie na członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy przypada mniej niż 5 m2 łącznej powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego mniej niż 10 m2 tej powierzchni;
4) osoby zamieszkujące na terenie Gminy Miejskiej Hajnówka co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku o wynajęcie lokalu z zasobów gminy.
2. Warunki wymienione w ust.1 muszą być spełnione łącznie.
3. Warunki określone w § 2 ust.1 i ust.2 muszą być spełnione również w momencie skierowania do zasiedlenia lokalu.
4. Kryteriów określonych w ust.1,2,3 nie stosuje się do repatriantów, o których mowa w ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji (Dz.U. Nr 106, poz. 1118, z 2001r. Nr 42, poz.475, Nr 128, poz. 1403; z 2002r. Nr 127, poz. 1090, Nr 113, poz. 984).
5. Warunkiem zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego z zasobów gminy miejskiej z wyłączeniem umowy najmu lokalu socjalnego i zamiennego oraz umowy zawieranej w związku z zamianą lokalu jest wpłacenie przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu jego opróżnienia w wysokości 12 - krotności miesięcznego czynszu za dany lokal obliczonego według stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu.
6. Z obowiązku wpłacenia kaucji zwolnione są również osoby:
1) dokonujące remontu lokalu mieszkalnego na własny koszt, bez możliwości ubiegania się o zwrot poniesionych nakładów od wynajmującego;
2) dokonujące we własnym zakresie i na własny koszt adaptacji na cele mieszkalne pomieszczeń niemieszkalnych stanowiących własność gminy, bez możliwości ubiegania się o zwrot poniesionych nakładów od wynajmującego;
3) wymienione w § 2 ust.4 oraz w § 5 ust.1 pkt 6.
§ 3. 1.Za osoby którym mogą być oddane w najem lokale socjalne, oprócz osób posiadających ustawowe prawo do lokalu socjalnego uważa się:
1) osoby nie posiadające tytułu prawnego do budynku lub lokalu mieszkalnego;
2) osoby zamieszkujące w lokalach, gdzie na członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy przypada mniej niż 5 m2 łącznej powierzchni pokoi a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 10 m2 tej powierzchni;
3) osoby, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę rozpatrzenia wniosku o wynajęcie lokalu socjalnego nie przekracza 75% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 50% w gospodarstwie wieloosobowym;
4) zamieszkujące na terenie Gminy Miejskiej Hajnówka przez okres co najmniej ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku o wynajęcie lokalu socjalnego.
2. Warunki określone w ust.1 muszą być spełnione łącznie.
3. Dopuszcza się możliwość odstąpienia od warunków wymienionych w ust. l w stosunku do osób, które utraciły mieszkania wskutek pożaru, katastrofy budowlanej lub klęsk żywiołowych.
4. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony.
§ 4. 1.Przy wyliczaniu dochodów przypadających na jednego członka gospodarstwa domowego określonego w § 2 ust. l pkt 1 oraz § 3 ust. l pkt 3 stosuje się zasady obowiązujące przy obliczaniu dochodu osób ubiegających się o dodatek mieszkaniowy.
2. Przy obliczaniu powierzchni mieszkalnej określonej w § 2 ust.1 pkt.3 oraz § 3 ust.1 pkt 2 w lokalach, w których nie ma wydzielonego pomieszczenia kuchennego, powierzchnię mieszkalną /pokoi/ pomniejsza się o 4 m2.
§ 5. 1.Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje:
1) najemcom, którym przysługuje tytuł prawny do zamieszkiwania w budynkach komunalnych:
a) podlegających rozbiórce w związku z planowanymi inwestycjami gminy,
b) położonych na nieruchomościach gminy podlegających sprzedaży w drodze przetargu,
c) gdzie zachodzi konieczność ich opróżnienia z powodu zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia,
d) w przypadku zmiany funkcji lokalu lub budynku.
2) najemcom obowiązanym do opróżnienia lokalu komunalnego i przeniesienia się do lokalu zamiennego na czas remontu, jeżeli rodzaj koniecznej naprawy tego wymaga;
3) osobom niezbędnym dla Gminy Miejskiej Hajnówka z uwagi na rodzaj wykonywanej pracy zawodowej lub posiadane kwalifikacje /określone każdorazowo przez Burmistrza Miasta Hajnówka, po uzyskaniu opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej/;
4) wychowankom Domów Dziecka opuszczającym placówkę w wyniku uzyskania pełnoletności, urodzonym i mieszkającym na terenie miasta Hajnówka przed umieszczeniem w Domu Dziecka;
5) osobom zakwalifikowanym przez Społeczną Komisję Mieszkaniową do wynajęcia lokalu z zasobów gminy na podstawie § 2 i § 3 uchwały;
6) osobom pozostałym w lokalu po śmierci najemcy: małżonkowi nie będącemu współnajemcą lokalu, dzieciom najemcy i jego współmałżonka, innym osobom, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych, oraz z osobą, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą, jeżeli stale zamieszkiwali z najemcą do chwili jego śmierci i nie przysługuje im ani ich małżonkom tytuł prawny do innego lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego;
7) osobom, które zgłosiły chęć dokonania zamian wzajemnych lokali pomiędzy najemcami lokali komunalnych lub pomiędzy najemcą lokalu komunalnego, a osobą zajmującą lokal w innych zasobach, po spełnieniu następujących warunków:
a) poniesienia kosztów związanych z dokonaniem zamiany,
b) pokrycia kosztów remontu przejmowanego lokalu w zakresie określonym w protokóle sporządzonym przez zarządcę budynku, bez możliwości ubiegania się o zwrot poniesionych nakładów od wynajmującego.
8) osobom zakwalifikowanym przez Społeczną Komisję Mieszkaniową do zamiany lokali komunalnych, po spełnieniu warunków wymienionych w ust. 1 pkt 7) lit. a i b;
9) osobom, którym z uzasadnionych ważnych względów społecznych biorąc pod uwagę szczególną sytuację życiową, Burmistrz Miasta Hajnówka wyraził zgodę na zamianę lokalu komunalnego;
10) osobom zakwalifikowanym przez Społeczną Komisję Mieszkaniową do zawarcia umowy najmu lokalu komunalnego wytypowanego do remontu na koszt przyszłego najemcy;
11) osobom, które zostały zakwalifikowane przez Społeczna Komisję Mieszkaniową i dokonały przebudowy i adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych stanowiących własność gminy na cele mieszkalne na własny koszt;
12) najemcy lokalu komunalnego pozostającego w bezpośrednim sąsiedztwie wolnego pomieszczenia niemieszkalnego nie mogącego stanowić samodzielnego przedmiotu najmu, zaadaptowanego na cele mieszkalne na własny koszt po uzyskaniu zgody odpowiednich organów.
2.Zakład Gospodarki Mieszkaniowej sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz lokali mieszkalnych i pomieszczeń niemieszkalnych stanowiących własność gminy wytypowanych do remontu lub przebudowy na koszt przyszłego najemcy na okres 30-tu dni poprzez wywieszenie w swojej siedzibie oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Hajnówka.
3. Skierowanie do zawarcia umowy najmu lokalu może zostać wydane osobie, która zajmuje lokal bez tytułu prawnego w związku z orzeczeniem eksmisji z powodu zaległości czynszowych, pod warunkiem uregulowania wszelkich zobowiązań finansowych wobec wynajmującego oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
§ 6. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom, wobec których sąd w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu orzekł o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego.
§ 7. 1.Jeżeli najemca opuszcza lokal, z zamiarem rezygnacji z najmu lokalu komunalnego, osoby wspólnie z nim zamieszkujące obowiązane są do opuszczenia lokalu w ciągu miesiąca.
2. Osoby, które nie wstąpiły w stosunek najmu lokalu komunalnego po śmierci najemcy obowiązane są do opuszczenia zajmowanego lokalu w ciągu miesiąca.
§ 8. 1.Przez zamianę rozumie się rozwiązanie dotychczas obowiązującej umowy najmu, podpisanie protokołu zdawczo-odbiorczego, zawarcie nowej umowy na lokal wskazany w skierowaniu do zawarcia umowy najmu i przejęcie go protokołem zdawczo-odbiorczym.
2. Warunkiem dokonania zamiany lokalu komunalnego jest zakwalifikowanie przez Społeczną Komisję Mieszkaniową do zamiany ze względu na złe warunki mieszkaniowe, ze względów zdrowotnych, ważnych powodów rodzinnych lub potrzeb gminy z wyjątkiem § 5 ust.1 pkt 10) oraz spełnienie warunków wymienionych w § 5 ust. 1 pkt 7) lit. a i b.
3. Warunkiem dokonania zamiany lokali pomiędzy najemcą lokalu komunalnego, a osobą zajmującą lokal w innych zasobach jest uzyskanie zgody dysponentów tych lokali oraz spełnienie warunków wymienionych w § 5 ust.1 pkt 7) lit. a i b.
4. Nie rozpatruje się wniosków o zamianę lokalu osób, które:
1) otrzymały mieszkanie z zasobów gminy w okresie ostatnich pięciu lat,
2) zalegają w opłatach za lokal co najmniej za trzy pełne okresy płatności,
5. Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy miejskiej Hajnówka uczestniczący w zamianie składają oświadczenia woli w tym zakresie przed upoważnionym do ich przyjęcia pracownikiem samorządowym.
6. Dopuszcza się możliwość odstąpienia od warunków określonych w ust. 4 pkt 1 i 2 w przypadku gdy zamiana jest uzasadniona wiekiem i stanem zdrowia najemcy lub członka jego rodziny, oraz gdy lokal jest potrzebny na realizację zadań gminy.
7. Wynajmujący powinien odmówić zgody na zamianę pomiędzy najemcą lokalu stanowiącego własność gminy a osobą zajmującą lokal w innych zasobach, jeżeli wskutek zamiany w lokalu gminy powierzchnia pokoi nie zapewniałaby 5 m2 na członka gospodarstwa domowego, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 10m2.
8. Gmina może zaproponować zamianę lokalu najemcy, bądź byłemu najemcy zalegającemu z opłatami mieszkaniowymi przez wszczęciem postępowania o eksmisję, wskazując osobę ujętą na liście najmu i zamian lokali komunalnych, która spłaci zaległości w opłatach mieszkaniowych.
§ 9. 1.Wnioski o najem lokalu komunalnego zawieranego na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych, poza przypadkami określonymi w § 2 ust. 4, § 5 ust. l pkt 1, 2, 4, 6, 7, 9, 12 oraz § 6 rozpatruje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
2. Społeczną Komisję Mieszkaniową powołuje Burmistrz Miasta Hajnówka na okres 4 lat i określa regulamin jej działania.
3. Społeczna Komisja Mieszkaniowa powoływana jest w celu poddania kontroli społecznej trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem i zamianę lokali komunalnych.
4. Burmistrz Miasta Hajnówka w skład Społecznej Komisji Mieszkaniowej powołuje przedstawicieli w liczbie 9 osób, w szczególności spośród:
1) pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hajnówce;
2) związków zawodowych, których zarządy oddziałów mają swoje siedziby w gminie;
3) pracowników Urzędu Miasta Hajnówki;
4) radnych Rady Miasta Hajnówka (radny wskazany przez Radę Miasta Hajnówka).
5. Zmiany w składzie osobowym Komisji następują na wniosek instytucji chcącej wycofać swego przedstawiciela ze składu, bądź w przypadku uchylania się przedstawiciela od prac w Komisji.
6. Do zadań Społecznej Komisji Mieszkaniowej należy:
1) uczestniczenie w oględzinach pomieszczeń zajętych przez osoby ubiegające się o wynajęcie lokalu komunalnego;
2) opiniowanie wniosków osób ubiegających się o wynajęcie lub zamianę lokalu komunalnego, z zastrzeżeniem ust.1;
3) sporządzanie i przedkładanie Burmistrzowi Miasta Hajnówki projektów list, list ostatecznych i dodatkowych osób zakwalifikowanych do wynajęcia lokali na czas nieoznaczony, lokali socjalnych i lokali na zamianę;
4) rozpatrywanie uwag i zastrzeżeń do projektów list.
7. Społeczna Komisja Mieszkaniowa na swym pierwszym posiedzeniu wybiera przewodniczącego, zastępcę przewodniczącego oraz sekretarza komisji.
8. Społeczna Komisja Mieszkaniowa obraduje na posiedzeniach w razie obecności co najmniej połowy składu, przy obecności przewodniczącego lub zastępcy lub sekretarza.
9. Posiedzenia Komisji zwołuje sekretarz Społecznej Komisji Mieszkaniowej w miarę potrzeb. Obsługę techniczno - kancelaryjną prowadzi Urząd Miasta Hajnówki.
10. Oględziny pomieszczeń zajmowanych przez osoby ubiegające się o najem lokali z zasobów gminy winny być dokonywane przez co najmniej trzech członków Komisji, z których jeden jest pracownikiem Urzędu Miasta Hajnówka.
11. Z posiedzeń Komisji oraz oględzin sporządza się protokół, który podpisują wszyscy jego uczestnicy.
§ 10. 1.Podstawą oddania w najem lokalu komunalnego na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego jest umieszczenie osoby ubiegającej się na liście rocznej lub dodatkowej za wyjątkiem § 2 ust. 4, § 5 ust. l pkt 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 12, ust.3 oraz § 6.
2. Wnioski o najem i zamianę lokalu komunalnego przyjmowane są przez Urząd Miasta Hajnówka do dnia 30 listopada roku poprzedzającego sporządzenie listy.
3. Projekty rocznych list podaje się do publicznej wiadomości poprzez ich wywieszenie na okres jednego miesiąca na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Hajnówka i Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej, do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok, na który sporządzona została lista.
4. Projekty list winny zawierać informacje o możliwości składania uwag i zastrzeżeń.
5. Oprócz rocznych list mogą być w ciągu roku tworzone listy dodatkowe.
6. Projekty list, listy ostateczne oraz listy dodatkowe zatwierdza Burmistrz Miasta Hajnówka.
7. Roczne listy osób uprawnionych do najmu i zamiany lokali komunalnych sporządza się do 15 lutego każdego roku w oparciu o projekty list.
§ 11. 1.Listę uważa się za zrealizowaną w stosunku do osoby uprawnionej do najmu lokalu komunalnego w przypadku:
1) zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego;
2) odmowy przyjęcia dwóch kolejnych propozycji wynajęcia lokali komunalnych położonych na terenie gminy odpowiadających wymogom określonym w ust.2.
2.Lokal powinien zapewniać co najmniej 5 m2 powierzchni pokoi na jednego członka gospodarstwa domowego, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego nie mniej 10 m2 powierzchni pokoi.
§ 12. W przypadkach szczególnie uzasadnionych ważnymi względami społecznymi, Burmistrz Miasta Hajnówka na wniosek Społecznej Komisji Mieszkaniowej podjęty przy tworzeniu list rocznych może wyrazić zgodę na oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego osobie nie spełniającej jednego z warunków określonych w § 2 ust.1 lub § 3 ust.1.
§ 13. Dopuszcza się możliwość odstąpienia od tworzenia list rocznych w przypadku zagrożenia realizacji potrzeb osób określonych w § 5 ust.1 oraz § 6 uchwały.
§ 14. 1.Pierwszeństwo w wynajęciu na czas nieoznaczony lokalu komunalnego o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m2 mają osoby, które spełniają wymogi niniejszej uchwały, o dochodach z ostatnich trzech miesięcy poprzedzających najem przekraczających kryterium uprawniające do otrzymania dodatku mieszkaniowego.
2. Warunki dotyczące najemcy określone w ust.1 nie dotyczą lokali socjalnych.
3. Wolny lokal o powierzchni większej niż 80 m2 nie przeznaczony na wynajem na zasadach określonych w ust. 1 i ust. 2 przeznacza się do wynajęcia w trybie przyjętym w uchwale.
4. Wolne lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m2, położone na parterach budynków w centrum gminy mogą być przeznaczone na lokale użytkowe.
§ 15. Traci moc uchwała Nr XXXI/211/01 Rady Miasta Hajnówka z dnia 21.XI.2001r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Hajnówka.
§ 16. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Hajnówka.
§ 17. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Przewodniczący Rady Jakub Ostapczuk